思想政治教育研究中心 王宝鑫教授
党的二十大报告指出:“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。” 这一论断凝结着新时代10年党对青年工作的深刻理论思考，为新征程上做好青年工作指明了前进方向。党的十八大以来，习近平就“把青年工作作为战略性工作”作出一系列重要论述，从“确保党的事业薪火相传，确保中华民族永续发展” 的战略高度，深刻揭示了青年在党和国家事业发展中的战略地位和重要作用，深刻阐明了新时代青年工作的职责使命和实践要求，把党对青年工作的规律性认识提升到了新的高度。深入研究习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述的生成逻辑与核心要义，对于全面贯彻党的二十大精神、开创新时代青年工作新局面具有重要意义。
一、把党和国家的希望寄予青年是马克思主义青年观的应有之义
把青年工作作为战略性工作，源于对青年群体在党和国家事业发展中特殊地位的深刻把握。习近平指出:“青年之于党和国家而言，最值得爱护、最值得期待。青年犹如大地上茁壮成长的小树，总有一天会长成参天大树，撑起一片天。青年又如初升的朝阳，不断积聚着能量，总有一刻会把光和热洒满大地。党和国家的希望寄托在青年身上!” 这充分体现了我们党对青年群体独特社会历史作用的高度自觉，既饱含着对青年一代成长成才的殷切期待，更是马克思主义青年观的应有之义。
19世纪中叶，马克思主义创立时正是资本主义快速发展、无产阶级革命运动风起云涌之际。资本主义大工业生产造就了一大批掌握先进生产力且具有广泛社会影响的青年工人，无产阶级反抗资产阶级的残酷斗争迫切需要吸纳和团结这支新生力量。马克思恩格斯对作为生产预备队的青年寄予厚望，提出了从社会历史发展高度把握青年地位作用和有效组织开展青年工作的原则方法。一是明确提出青年是无产阶级革命事业和人类未来的希望。1845年，恩格斯在谈到德国有望发生的工人阶级“光荣革命”时指出:“实现这一变革的将是德国的青年。” 1866年，马克思在《临时中央委员会就若干问题给代表的指示》中强调:“工人阶级中比较先进的那部分人则完全懂得，他们阶级的未来，因而也是人类的未来，完全取决于新一代工人的成长。” 这里的“成长”包含两层含义: 一方面，工人阶级要推翻资产阶级统治和实现自我解放，必须依靠本阶级的青年力量; 另一方面，掌握先进生产力的“新一代工人”不仅决定着工人阶级的未来，也决定着整个人类的未来。二是确立了青年工作要坚持充分信任与热忱帮助相结合的基本原则。1887年，恩格斯在回应有关考茨基革命信念动摇的物议时明确表示:“凡是向你说考茨基开始动摇的人，不是自己说谎，就是听了别人的谎言。我信任考茨基就象信任我自己一样; 他有时可能也象大多数青年人一样，有些自作聪明，不过要是他有什么怀疑，他首先会告诉我。”可见，恩格斯既“象信任自己一样”对青年抱以高度信任，同时也非常清醒地知道青年人并非没有缺点，至关重要的在于加强教育引领，热忱给予帮助。
19世纪末20世纪初，资本主义发展进入垄断阶段，帝国主义之间的矛盾不断激化，社会主义从理论变成现实面临新的形势和任务。在此背景下，列宁从政治性、伦理性、组织性等方面丰富发展了马克思恩格斯的青年观，坚信俄国革命的未来属于青年。一是认为青年工作关乎无产阶级革命前途。在列宁看来，青年就像“新的水流急于寻找出路”，正处于世界观、价值观的形成期，倘若“找不到社会民主主义的河道，就必然会冲入非社会民主主义的河道”，将组织和吸纳青年作为一项决定革命前景的重大工作。二是认为做好青年工作是马克思主义政党本质属性的内在要求。一方面，列宁从现代国家政党政治的发展规律角度，阐明了吸纳、组织、动员青年的重要意义。他指出:“在文明国家里，没有一个政党会不了解尽可能广泛地和尽可能牢固地建立起来的学生会和工会的巨大益处，但是任何一个政党都力求在这些团体中扩大自己的影响。”另一方面，他还将做好青年工作视为马克思主义政党长远发展的必然要求。他指出:“我们是未来的党，而未来是属于青年的。我们是革新者的党，而总是青年更乐于跟着革新者走。我们是跟腐朽的旧事物进行忘我斗争的党，而总是青年首先投身到忘我斗争中去”。为了更好团结凝聚青年，我们必须“永远是先进阶级的青年人的党”。三是认为做好青年工作是建设共产主义新社会的重要保证。十月革命胜利后，为了应对国内外反动势力反扑，列宁从巩固社会主义政权的高度加强青年工作，指出青年是建设共产主义新社会的“后备军”，强调“真正建立共产主义社会的任务正是要由青年来担负”，赋予青年以更高的责任和期待。
马克思、恩格斯、列宁关于青年的地位、作用及马克思主义政党青年工作的思想，为习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述提供了科学的理论之源。习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述与马克思主义青年观一脉相承，这里的“脉”就在于始终从历史唯物主义基本观点和无产阶级立场出发，充分信任青年、热忱帮助青年，把党和国家的希望寄托在青年身上，高度重视发挥青年在历史发展中的重要作用。
二、发挥青年先锋力量和生力军作用是中国共产党青年工作的宝贵经验
把青年工作作为战略性工作，源于对青年群体在中华民族伟大复兴进程中发挥重要作用的深刻把握。习近平指出，“一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量”，强调在革命、建设、改革各个历史时期，“中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军”。可以说，一部党的青年工作史，就是一部党充分发挥青年先锋力量和生力军作用，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史。其中所蕴含的经验和智慧为习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述提供了深厚的历史滋养。
新民主主义革命时期，围绕争取民族独立和人民解放，党通过建立青年工作机构、明确青年工作任务等，充分发挥了青年在反帝反封建斗争中的先锋力量和生力军作用。一是建立组织动员青年的专门机构。1922年党领导建立了中国社会主义青年团，1923年党的三大明确提出“青年运动为本党重要工作之一”，党领导的青年组织成为党联系青年、动员青年的关键纽带和抓手。二是明确了青年工作的核心任务。1937年毛泽东在给陕北公学的题词中提出，要造就一大批“革命的先锋队”，并从“政治远见”“斗争精神”“牺牲精神” “胸怀坦白” “不谋私利” “不怕困难” “脚踏实地”等方面，系统阐释了革命先锋队应具有的精神品格，为培养青年先锋分子提供了重要标准。
新中国成立后，围绕进行社会主义革命、推进社会主义建设，党通过肯定青年地位作用、明确青年先锋分子标准等，充分发挥了青年在巩固人民政权、实现社会变革、发展国民经济中的先锋力量和生力军作用。一是阐明了新中国青年的历史责任。1953年，毛泽东在接见青年团第二次全国代表大会主席团时指出，“工农青年、知识青年和部队中的青年”是新中国建设的重要力量，“没有他们，革命事业和建设事业就不能胜利”。后来，他又把青年生动比作“早晨八、九点钟的太阳”，强调“世界是属于你们的。中国的前途是属于你们的”，揭示了新中国青年肩负的历史重任，表达了对青年一代的殷切期待。二是明确了新中国青年的基本标准。随着社会主义改造完成和社会主义建设的快速发展，党和国家事业迫切需要一大批既有坚定的政治立场又精通技术和业务的“又红又专”的青年先锋分子。对此，毛泽东提出青年要“成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”，努力学习、辛勤劳动、勤俭建国，“用自己的双手创造出一个富强的国家”。
改革开放后，围绕党和国家工作中心战略转移，党通过坚定青年理想信念、创新青年社会实践方式等，充分发挥了青年在社会主义现代化建设中的先锋力量和生力军作用。一是把青年理想信念建设摆在突出位置。针对改革开放背景下部分青年出现的思想迷茫和信仰迷失等问题，邓小平指出，“要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行”，提出要大力培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有新人”，明确了新时期青年工作的主攻方向。二是鼓励青年投身“四化”建设火热实践。开展争当新长征突击手、“五讲四美三热爱”、希望工程等一系列活动，引导青年投身现代化建设各条战线，展现了青年一代敢闯敢干、引领风尚的精神风貌。
中国共产党青年工作的接续探索和实践为习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述奠定了坚实的历史基础。进入新时代，习近平科学总结党的青年工作奋斗经验，从党和国家事业后继有人的战略高度出发，以前所未有的力度推进和加强青年工作，召开第一次中央党的群团工作会议，出台第一个青年中长期发展规划，印发第一部青年发展白皮书，推动青年工作取得了历史性成就。立足新时代新征程，广大青年积极投身实现中华民族伟大复兴新的历史实践，在脱贫攻坚、科技攻关、抢险救灾、疫情防控、奥运竞技、保卫祖国等党和人民最需要的时刻，展现出自信自强、刚健有为的精神风貌，在新时代谱写了发挥青年先锋力量和生力军作用的新篇章。
三、把青年工作作为战略性工作是回答新时代青年工作重大课题的必然要求
把青年工作作为战略性工作，源于对新时代青年工作重大课题的深刻把握。习近平指出:“在新的征程上，如何更好地把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。”这是习近平在深刻洞察国际国内形势基础上对青年工作提出的新要求，明确了新时代新征程青年工作的主题和方向，为把青年工作作为战略性工作提供了现实依据。
实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴，迫切需要青年工作加强战略规划。把青年工作作为战略性工作既是时代要求，也是历史必然。党的二十大报告指出:“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。” 如果把实现中华民族伟大复兴理解为一场历史接力赛，那么这场接力赛现在已进入朝着第二个百年奋斗目标迈进的冲刺阶段。同时，新时代的中国青年正处于学习和成长的黄金期，中华民族伟大复兴也正处于关键时期，两个时期的历史性叠合为广大青年干事创业提供了广阔发展空间，也赋予其伟大的时代使命。这些都迫切要求青年工作加强战略规划，围绕党的中心任务和工作大局，找准工作的切入点、结合点和着力点，组织动员青年积极投身经济建设主战场、文化发展大舞台、社会建设新领域和科技创新最前沿。同时，还应紧紧围绕新时代党的青年工作的战略目标建立健全工作机制，紧密结合新征程上的具体情况优化调整实践策略，着力增强青年工作的针对性、务实性与可操作性。
有效应对严峻复杂的国际形势和风险挑战，迫切需要青年工作保持战略定力。放眼全球，当今世界正在经历大变革、大调整、大转折，百年变局和世纪疫情相互交织，地区冲突和局部战争多发频发，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时，一些西方发达国家固守冷战思维、热衷阵营对抗，想方设法对我国青年一代进行渗透、破坏、遏制、颠覆活动。习近平着眼世界历史发展演化的大趋势，指出“争夺青少年的斗争是长期的、严峻的，我们不能输，也输不起”，深刻指明了严峻复杂国际形势背景下“争夺青年”和做好青年工作的极端重要性。可以说，形势越是严峻，任务越是艰巨，青年工作就越需要把保持战略定力作为成事之基，将掌握和引领青年作为在不确定性的时代寻求确定性的战略选择，将培育和提升青年创新创造活力作为国家综合国力竞争的战略抓手，将增进和扩大青年政治认同作为维系国家长治久安的战略课题，毫不动摇按照党的二十大提出的战略目标、战略布局、战略步骤来谋划推进新时代青年工作，不折不扣贯彻落实好新时代党的青年工作的战略决策，确保不偏向、不变味、不走样。
新时代青年工作重大课题为习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述呈现了广阔的现实图景。习近平透过时代大潮和全球风云，以系统性、预见性、创造性的眼界和思维，为新时代青年指明了“为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的时代主题和重大课题，既是党赋予青年工作的战略任务，也是青年工作发挥作用的必然选择。
四、深刻理解把握“把青年工作作为战略性工作”的核心要义
习近平关于“把青年工作作为战略性工作”重要论述，源起于对马克思主义青年观的继承发展，奠基于中国共产党青年工作百年探索与实践，聚焦于实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，深刻揭示了青年工作的本质规定、战略地位、根本任务，系统回答了青年工作作为一项战略性工作“是什么、为什么、做什么”的问题，构成了一个立意高远、内涵丰富、逻辑严谨的科学理论体系，具有很强的方向性、时代性、开创性。
深刻揭示青年工作具有极强政治性的本质规定。习近平指出，“党的青年工作是一项政治性极强的工作”。突出青年工作的政治性，意味着不能把青年工作等同于一般的事务性工作，而应从红色江山永不变色的战略高度认识和把握青年工作的本质规定。一是牢牢掌握党对青年工作的领导权，把引导青年听党话、跟党走作为政治任务。在习近平看来，“我们这一代共产党人”面临的重大历史考验，就是能否在日益复杂的国际国内形势下坚持党的领导。为此，他反复强调要始终把青年工作置于党的领导之下，引导青年“以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命”，坚定不移听党话、跟党走。二是全力做好党联系青年的桥梁纽带，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任。“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。” 青年工作是党密切联系青年群众的桥梁和纽带，始终心系青年、扎根青年是青年工作的活力之源。应根据新时代青年群体特点，进一步扩大青年工作的有效覆盖面，把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
科学标注青年工作攸关党和国家前途命运的战略地位。习近平从历史高度和长远眼光把握青年工作的地位作用，指出“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家的前途命运”。这意味着不能把青年工作看作局部的或一时的工作，而应全面理解把握青年工作在立党立国、兴党兴国中的基础性、全局性、战略性地位。第一，“抓住当下”重在破解突出问题。新时代中国青年既更加自信自强、富有思辨精神，也面临诸多思想困惑和成长难题。如何引导青年以敏锐的眼光观察社会、以清醒的头脑思考人生，正确认识处理理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等关系，自觉抵御各种错误思潮侵袭，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，是当前青年工作亟待解决的突出问题。第二，“传承根脉”重在赓续红色基因。高举爱国主义伟大旗帜，在党的领导下追求真理、追求进步、永久奋斗，是青年工作的根脉所系。新时代青年工作就是要以中国价值凝聚青年力量，以中国精神激励青年发展，“让红色基因、革命薪火代代传承”。第三，“面向未来”重在引领时代发展。 “青年是标志时代的最灵敏的晴雨表”，也是推动历史发展和社会前进的重要力量。随着我国迎来从落后时代、跟上时代再到引领时代的伟大跨越，青年工作亟待增强时代性和引领性，确保青年始终挺立时代潮头、勇当时代先锋。
明确规定培养社会主义建设者和接班人的重大战略任务。习近平立足党的事业后继有人这一根本大计，指出“把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务，是全党的共同政治责任”⑦，阐明了青年工作为党育人的重要使命。结合新时代新征程新要求，他进一步提出广大青年要“立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”，围绕理想信念、责任担当、意志品质、奋斗精神四个方面对青年一代的综合素质提出更高要求。其中，“有理想”是根本要求，就是要坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，自觉为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗;“敢担当”强调责任意识，就是要深刻认识肩负的历史使命与时代责任，以越是艰险越向前的刚健勇毅，锻造迎难而上、挺身而出的担当精神;“能吃苦”强调意志品质，就是要励志勤学、加强磨炼，甘于吃苦、埋头苦干，勇于到条件艰苦的基层和国家建设的一线，经风雨、见世面，壮筋骨、长才干;“肯奋斗”强调实践作为，就是要继承永久奋斗传统，发扬艰苦奋斗精神，以接续奋斗的姿态和行动做新时代新征程的实干者、奋进者、搏击者和开拓者。 “新时代好青年”既是对“社会主义建设者和接班人”的时代化表达，也是对“好青年”的理论塑造，反映了我们党对青年一代的愿望和期待，是做好青年工作的重要思想武器。
